关于征求《钟山区公园广场和城市道路摆摊设点审批管理办法（征求意见稿）》意见建议的公告

广大市民朋友：

为提升城市公共区域管理水平，确保公共区域的清洁、安全、秩序井然，改善市民生活质量，提升城市的整体形象，**************特制了《钟山区公园广场和城市道路摆摊设点审批管理办法（征求意见稿）》。现在征求广大市民朋友的意见建议，如有意见建议请于****年9月**日前将意见建议反馈至邮箱*********@**.***。

电话：****-*******

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****年9月4日

钟山区公园广场和城市道路摆摊设点审批管理办法

（征求意见稿）

第*条 为提升城市公共区域管理水平，确保公共区域的清洁、安全、秩序井然，改善市民生活质量，提升城市的整体形象，现结合我区实际，特制定本办法。

第*条 本办法适用于城市各个区域的公共场所，包括但不限于城市建成区内的车行道、人行道、街巷、桥梁（立交桥、高架桥、隧道、人行过街天桥等）、地下通道、广场、停车场、公共绿地和各类车站等活动场所。

第*条 公园广场活动审批流程及所需资料

1.商业活动

根据公园、广场管理规定在园区内举办活动，需持有相关批文或填报《公园、广场举办活动审批表》审批通过后方可开展活动，活动开展时间最长不得超过**日，由贵州钟山开发投资（集团）有限责任公司对商业活动进行收取保证金，并收取场地占用费。

2.审批流程

（1）有牵头单位的，牵头单位在审批表上审核签字确认后，由主办方报贵州钟山开发投资（集团）有限责任公司审核，再报区城市综合执法局审核，最后报区人民政府分管领导审批。

（2）无牵头单位的，主办方将材料及审批表报贵州钟山开发投资（集团）有限责任公司审核，再报区城市综合执法局审核，最后报区人民政府分管城市管理部门领导审批。

3.公益性活动

公益性活动由申请单位发函到城市综合执法部门，按照程序进行审批。公益活动含商业活动的，按实际商业活动使用面积收取保证金，公益活动面积不收取保证金。

4.申请举办各类活动时需提交下列资料

（1）书面申请。

（2）附件。拟举办活动的活动方案；活动内容若有需要公安、消防、应急、市场监管部门许可或签署意见的，需提供同意举办的复印件；与场地单位的场地借用合同或协议；活动场地平面布置图，搭台、加棚等主要构筑形式、尺寸与效果简图；活动期间保洁方案（保洁员***平方米/1人；果皮箱***平方米/2个），垃圾做到日产日清。

第*条 公园广场环境秩序管控措施

1.商业活动。商业活动期间，广场环境卫生秩序由活动主办方负责，城市综合执法局根据职责进行监管。

2.公益性活动。公益性活动期间，由公益性活动主办方对秩序进行管控，包括垃圾清扫。

3.没有活动时。日常秩序监管由所属街道城市管理执法中队进行管控，主要对占道经营、不文明行为、超门面经营、噪声污染、油烟污染、乱搭乱建、乱排乱倒、乱贴乱画、乱堆乱摆、出租自行车电动车等进行打击，每日向区城市综合执法局上报管控情况，卫生管控由区城市综合执法局负责。

4.其他不予审批的情况。公共空间区域狭窄的；影响市民通行及生活环境情况的;存在治安、消防、交通、食品等安全隐患或违反其他法律法规的不予审批办理。

5.规范商棚设置。结合广场实际情况，制定科学合理的商棚设置方案，确保商棚位置集中、朝向*致，并严格规范商棚外观，统*使用符合广场风格的色彩与材质，提升整体视觉效果与美观度。同时，合理规划行人通道，确保游客通行无阻。

第*条　城市道路摆摊设点审批流程

城市道路范围只能在便民疏导点摆摊，便民疏导点里面摊位的申请对象及审批流程：

1.申请对象。原则上优先考虑本辖区低保户、建档立卡贫困户、残疾人、流动经营户等低收入家庭人员。

2.办理原则。本着公开、公平、公正的原则，杜绝优亲厚友。

3.申请经营点的居民必须提供以下材料。

（1）本人申请（说明申请事由、经营地点、经营种类、经营时限）；

（2）身份证及户口本复印件及联系方式；

（3）家庭档案台账并加盖居住社区公章；

4.通过收入证明，可适当降低低收入人群进入临时经营点的门槛。

5.审理流程。由疏导点所在街道工作人员对申请人资料进行初步审查，如发现伪造材料的、材料与实际情况不符合的，*律不予办理。

6.公示。审查合格后进行公示，由疏导点所在街道纪工委进行监察，公示期间，无任何异议的，通知其办理《摊位证》（从事食品销售的需办理《健康证》），并签订承诺书按照经营点设置管理要求进行入场规范经营。

第*条 公园广场、城市道路摆摊设点管理要求

1.*户只能申请*个摊位，并签订承诺书，逾期不提交资料、不按照街道规定进驻经营、不服从街道相关管理要求的视为自动放弃。

2.经营点内经营摊位必须摆放有序，不出线、不越界、不乱堆乱放，不妨碍车辆通行；严禁水产、肉类、活禽等进入经营点经营；不得有燃煤污染、噪音扰民、油烟污染等，确保规范文明经营。

3.通过资格审查符合经营点经营条件的商户持《摊位证》（从事食品销售的需持《健康证》）经营，经营者需对售卖的食品安全负全责。

4.经营点的经营户必须积极配合、支持工作人员的监督管理；实行分时段经营，按时出摊收摊。经营户、摊位证、健康证必须为同*人；《摊位证》有效时间由街道办事处定期审定。经营点取消后，该点《摊位证》自然作废。

5.摊位经营业主不得私自将摊位转让和转租，*经发现，立即取消经营业主在该经营点经营资格，收回《摊位证》，且不允许再次办理。

6.实行摊位卫生责任制，保持摊点和周边环境卫生干净整洁，垃圾入桶，按时清洗伞具及器具、规范经营。收摊时必须清扫和冲洗服务点的地面，保持路面干净整洁。

7.单位和个人未经审批不得占用人行道擅自摆摊设点。为方便城市居民生活，街道可以向城市综合执法部门申请后，确定特定路段、场地、时间设置临时便民摊点。临时便民摊点应当加强管理，避免影响城市交通和市容环境卫生。

8.便民疏导点建设运营应严守“*不、两有”*条标准，并在标识标牌上公示，即：（1）不超线经营、占用盲道；（2）不噪音扰民；（3）不产生烧烤油烟；（4）不使用燃煤；（5）不使用影响市容的器具；（6）不乱搭乱挂；（7）不乱扔垃圾、乱排污水；（8）不损坏市政园林设施；（9）有健康证（餐饮、食品经营）；（**）有地胶（油污摊点）。

9.经营场所建设应科学合理规划设计，使用结构稳固、安全的简易帆布棚等可移动、可折叠式设施。设施架设应保证采光、通风良好。同*个便民疏导点风格统*，各摊位尺寸根据实际情况制定，便民疏导点不得占用盲道和消防通道。

**.统*定点划线，干湿区分离，要有分类垃圾桶、油烟净化器等设施，摊位设置科学合理、整齐有序，使用统*的经营工具，经营工具要简易安全，符合整洁、卫生的要求。

**.活动方有关车辆不得进入公园广场。